國務院辦公廳關于印發“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的通知（國辦發[2012]24號）
國務院辦公廳關于印發
“十二五”全國城鎮污水處理
及再生利用設施建設規劃的通知
國辦發[2012]24號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
國務院辦公廳
二○一二年四月十九日
“十二五”全國城鎮
污水處理及再生利用設施建設規劃
根據《中華人民共和l國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，為加快建設全國城鎮污水處理及再生利用設施，提升基本環境公共服務水平、促進主要污染物減排、改善水環境質量，發展改革委、住房城鄉建設部、環境保護部編制了《“十二五”全國城鎮污水處l及再生利用設施建設規劃》（以下簡稱《規劃》）。
《規劃》以提升我國城鎮生活污水處理及再生利用能力和水平為總體目標，明確了“十二五”期間的建設任務，提出l保障《規劃》實施的具體措施，是指導各地加快城鎮污水處理設施建設和安排政府投資的重要依據。
《規劃》范圍包括全國所有地區的設市城市、縣城及建制鎮（港澳臺l區除外）。
黨中央、國務院高度重視城鎮生活污水處理設施等環境公共基礎設施建設，將其作為提升基本環境公共服務、改善水環境質量的重大環保民生工程和建設資源節約型、環境友好型社會的重要工作任務。“十一五”期間，地方各級人民政府積極落實國家部署，不斷加大污水處理設施建設力度。截至2010年底，我國城鎮生活污水設施處理能力已達到1.25億立方米/日，設市城市污水處理率已達77.5%，設施建設超額完成“十一五”專項規劃的要求，化學需氧量（COD）污染減排貢獻率占“十一五”期間全國COD新增削減總量的70%以上。
與此同時，我國仍存在污水配套管網建設相對滯后、設施建設不平衡、部分處理設施不e完全滿足環保新要求、多數污泥尚未得到無害化處理處置、污水再生利用程度低、設施建設和運營資金不足、運營監管不到位等問題。為進一步做好城鎮污水處理工作，應在“十一五”取得積極成效的基礎上，緊緊抓住當前資金投入力度不斷加大、激勵約束機制日益完善、裝備支撐顯著增e、節能環保產業加快發展的有利時機，精心組織、科學謀劃，加快推進處理設施建設，不斷提高設施運營水平。
一、指導思想、基本原則與主要目標
（一）指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設資源節約型、環境友好型社會的總體要求，順應人民群眾改善環境質量的期望，以提升基本環境公共服務能力為目標，以設施建設和運行保障為主線，統籌規劃、合理布局、加大投入，加快形成“廠網并舉、泥水并重、再生利用”的設施建設季鄭
